О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 171
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.06.2013 № 420 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165» Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 171 «Об условиях предоставления и о методике расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги, а также распределении субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 июля 2013 г.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.
Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 484
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Правительства
Ростовской области от 24.11.2011 № 171 «Об условиях
предоставления и о методике расчета субсидий, предоставляемых
из областного бюджета на возмещение предприятиям жилищно-коммунального
хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги, а также распределении
субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области»
1. Пункт 2 признать утратившим силу.
2. В пункте 32 слова «на первое полугодие 2013 года в сумме 40 509,9 тыс. рублей» заменить словами «на 2013 год в сумме 277 958,5 тыс. рублей».
3. Дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«33. Утвердить положение о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на возмещение части платы граждан за потребленную тепловую энергию в связи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовской области в сфере регулирования тарифов, согласно приложению № 23.».
4. Дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на возмещение части платы граждан за потребленную тепловую энергию в связи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовской области в сфере регулирования тарифов, на 2013 год в сумме 107 886,7 тыс. рублей согласно приложению № 24.».
5. Пункт 4 изложить в редакции:
«4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Сидаш С.Б.) осуществлять предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств Фонда софинансирования расходов на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ростовской области на текущий финансовый год согласно приложению № 1 и иных межбюджетных трансфертов на возмещение части платы граждан за потребленную тепловую энергию в связи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовской области в сфере регулирования тарифов, на текущий финансовый год согласно приложению № 23.».
6. Приложение № 1 изложить в редакции:
«Приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 171
ПОЛОЖЕНИЕ
об условиях предоставления и о методике
расчета субсидий бюджетам муниципальных районов
и городских округов за счет средств Фонда софинансирования
расходов на возмещение предприятиям жилищно-коммунального
хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше
установленных индексов максимального роста размера платы граждан за
коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ростовской области
1. Настоящее Положение об условиях предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств Фонда софинансирования расходов на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – индексы максимального роста) по муниципальным образованиям Ростовской области (далее – субсидия) определяет порядок предоставления и методику расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области приведено в приложениях № 2, № 21 и 22 к настоящему постановлению.
2. Субсидия предоставляется в случае, если установленные органами регулирования в соответствии с их полномочиями тарифы для организаций коммунального комплекса привели к превышению индексов максимального роста, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 «Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году».
3. Объем субсидий на текущий финансовый год i-му муниципальному образованию, финансируемых из Фонда софинансирования расходов, рассчитывается по формуле:
С it = SUM j D ijt x V ijt x (100 % – Y it) / 100 %, где:
С it – объем субсидий областного бюджета на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленного индекса максимального роста на плановый период t текущего финансового года i-му муниципальному образованию;
D ijt – часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года;
V ijt – предусмотренный производственной программой предприятия жилищно-коммунального хозяйства на плановый период t текущего финансового года объем услуг, оказываемых населению в i-м муниципальном образовании j-го вида коммунальной услуги, по данным муниципальных образований;
Y it – уровень софинансирования субсидий из местных бюджетов, предоставляемых в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области мероприятий и направлений расходования средств, на t текущий финансовый год по i-му муниципальному образованию, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».
При формировании областного и местного бюджетов потребность муниципальных образований в средствах областного бюджета определяется исходя из установленных органами регулирования тарифов с учетом надбавок.
4. Экономия субсидий, образовавшаяся по результатам реализации производственных программ предприятий жилищно-коммунального хозяйства, распределяется между муниципальными образованиями в соответствии с оказанными населению объемами коммунальных услуг по формуле:
Сдоп it = SUM j D ijt x ∆V ijt x (100 % – Y it) / 100 %, где:
Сдоп it – дополнительный объем субсидий областного бюджета на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленного индекса максимального роста за счет сложившейся по результатам реализации производственных программ организаций коммунального комплекса экономии на t текущий финансовый год i-му муниципальному образованию;
SUM j – сумма субсидий на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленного индекса максимального роста по j-м видам коммунальных услуг;
∆V ijt – величина, равная разности фактического объема оказанных населению услуг и предусмотренного производственной программой предприятия жилищно-коммунального хозяйства объема услуг, оказываемых населению, на отчетный период t текущего финансового года в i-м муниципальном образовании j-го вида коммунальной услуги, по данным муниципальных образований.
5. Субсидия предоставляется в случае выполнения следующих условий по i-му муниципальному образованию:
5.1. Наличие в бюджетах муниципальных образований средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по возмещению предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302, за исключением случаев, предусмотренных приложением № 23 к настоящему постановлению.
Наличие в муниципальных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется только после представления администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги.
Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет финансовый контроль за использованием средств Фонда софинансирования расходов в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении, в соответствии с положениями бюджетного законодательства для обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
5.2.
SUM j (T ijt x V ij(t-1))
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––– x 100 % > I it , где:
SUM j (T ij(t-1) x U ij(t-1) x V ij(t-1) / 100 %)
T ijt – тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области на плановый период t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию;
V ij(t-1) – годовой объем потребления j-го вида коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовом году;
T ij(t-1) – тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области и действующий на конец (t-1) отчетного финансового года по i-му муниципальному образованию;
U ij(t-1) – утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги и действующий на конец (t-1) отчетного финансового года;
I it – индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги на плановый период t текущего финансового года i-му муниципальному образованию, утвержденный Правительством Ростовской области.
5.3.
SUM j(T ijt x U ijt x V ij(t-1) / 100 %)
––––––––––––––––––––––––––––––––– x 100 % ≤ I it , где:
SUM j (T ij(t-1) x U ij(t-1) x V ij(t-1) / 100 %)
T ijt – тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области на плановый период t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию;
U ijt – утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на плановый период t текущего финансового года;
V ij(t-1) – годовой объем потребления j-го вида коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовом году;
T ij(t-1) – тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области и действующий на конец (t-1) отчетного финансового года по i-му муниципальному образованию;
U ij(t-1) – утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги и действующий на конец (t-1) отчетного финансового года;
I it – индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги на плановый период t текущего финансового года i-му муниципальному образованию, утвержденный Правительством Ростовской области.
5.4.
B ijt ≤ (T ijt х V ij(t-1) – T ijt х V ij(t-1) x U ijt / 100%), где:
V ij(t-1) – годовой объем потребления j-го вида коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовом году;
T ijt – тарифы на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области и/или муниципальным образованием на плановый период t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию;
U ijt – утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на плановый период t текущего финансового года;
B ijt – часть выручки предприятий жилищно-коммунального хозяйства за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года, которая рассчитывается по формуле:
B ijt = D ijt х V ij(t-1) , где:
D ijt – часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года, которая рассчитывается по формуле:
D ijt ≤ T ijt – T ijt x U ijt / 100%
5.5.
SUM j (T ij(t-1) x U ij(t-1) x V ij(t-1) /100%) x I it / 100% =
= SUM j (T ijt x V ij(t-1)) – SUM j B ijt, где:
T ij(t-1) – тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области и действующий на конец (t-1) отчетного финансового года по i-му муниципальному образованию;
U ij(t-1) – утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги и действующий на конец (t-1) отчетного финансового года;
V ij(t-1) – годовой объем потребления j-го вида коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовом году;
I it – индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги на плановый период t текущего финансового года i-му муниципальному образованию, утвержденный Правительством Ростовской области;
T ijt – тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области на плановый период t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию;
B ijt – часть выручки предприятий жилищно-коммунального хозяйства за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года.
6. Дополнительным условием предоставления субсидий i-му муниципальному образованию является превышение роста платы граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению, горячему водоснабжению, в том числе с использованием открытой системы горячего водоснабжения и состоящей из двух компонентов – теплоносителя и тепловой энергии, свыше индекса максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 112 процентов, определяемое по формуле:
T ijt x U ijt
––––––––––––– х 100% > 112%, где:
T ij(t-1) x U ij(t-1)
T ijt – тарифы на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области и/или муниципальным образованием на плановый период t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию;
U ijt – утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на плановый период t текущего финансового года;
T ij(t-1) – тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области и действующий на конец отчетного (t-1) финансового года по i-му муниципальному образованию;
U ij(t-1) – утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги и действующий на конец отчетного (t-1) финансового года;
112 % – индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению, горячему водоснабжению, в том числе с использованием открытой системы горячего водоснабжения и состоящей из двух компонентов – теплоносителя и тепловой энергии.
При выполнении этого условия часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги (по холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению, горячему водоснабжению, в том числе с использованием открытой системы горячего водоснабжения и состоящей из двух компонентов – теплоносителя и тепловой энергии) по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года, рассчитывается по формуле:
D ijt = T ijt – T ij(t-1) х U ij(t-1) x 112% / 100%, где:
D ijt – часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый период t текущего финансового года.
7. При выполнении условия абзаца второго пункта 6 настоящего Положения уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги (по холодному водоснабжению, водоотведению, отоплению, горячему водоснабжению, в том числе с использованием открытой системы горячего водоснабжения и состоящей из двух компонентов – теплоносителя и тепловой энергии) определяется по формуле:
T ij(t-1) x U ij(t-1) х 112%
U 0ijt = ––––––––––––––––––– , где:
T ijt
U 0ijt – утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на плановый период t текущего финансового года.
8. Расходование субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета – министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
9. Порядок расходования субсидий устанавливается правовыми актами главного распорядителя средств областного бюджета – министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков».
7. Приложение № 22 изложить в редакции:
«Приложение № 22 к постановлению Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 171
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидий бюджетам муниципальных
районов и городских округов за счет средств Фонда
софинансирования расходов на возмещение предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан
за коммунальные услуги в объеме свыше установленных
индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные
услуги по муниципальным образованиям Ростовской области на 2013 год
|
№
п/п
|
Наименование
муниципального образования
|
Сумма(тыс. рублей)
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1.
|
Азовский район
|
1 281,3
|
|
2.
|
Аксайский район
|
45,9
|
|
3.
|
Багаевский район
|
7,2
|
|
4.
|
Верхнедонской район
|
165,5
|
|
5.
|
Веселовский район
|
111,3
|
|
6.
|
Волгодонской район
|
548,4
|
|
7.
|
Дубовский район
|
23 741,2
|
|
8.
|
Егорлыкский район
|
213,3
|
|
9.
|
Заветинский район
|
19,4
|
|
10.
|
Зерноградский район
|
3 316,0
|
|
11.
|
Зимовниковский район
|
118,0
|
|
12.
|
Каменский район
|
286,8
|
|
13.
|
Красносулинский район
|
1 148,4
|
|
14.
|
Мартыновский район
|
278,5
|
|
15.
|
Матвеево-Курганский район
|
734,8
|
|
15.
|
Миллеровский район
|
130,5
|
|
16.
|
Морозовский район
|
81,5
|
|
17.
|
Мясниковский район
|
1 168,5
|
|
18.
|
Неклиновский район
|
12,0
|
|
19.
|
Орловский район
|
8 814,5
|
|
20.
|
Песчанокопский район
|
2 146,0
|
|
21.
|
Ремонтненский район
|
2 613,2
|
|
22.
|
Родионово-Несветайский район
|
820,8
|
|
23.
|
Сальский район
|
1 748,1
|
|
24.
|
Семикаракорский район
|
14,9
|
|
25.
|
Усть-Донецкий район
|
14,4
|
|
26.
|
Целинский район
|
822,6
|
|
27.
|
Цимлянский район
|
461,9
|
|
28.
|
Чертковский район
|
2 441,2
|
|
29.
|
Шолохоский район
|
2 606,7
|
|
30.
|
г. Батайск
|
131,6
|
|
31.
|
г. Волгодонск
|
8 029,3
|
|
32.
|
г. Донецк
|
948,3
|
|
33.
|
г. Зверево
|
19 572,2
|
|
34.
|
г. Каменск-Шахтинский
|
14 751,8
|
|
35.
|
г. Новочеркасск
|
1 485,0
|
|
36.
|
г. Ростов-на-Дону
|
175 280,4
|
|
37.
|
г. Таганрог
|
1 847,1
|
| |
Всего
|
277 958,5
|
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков».
8. Дополнить приложением № 23 следующего содержания:
«Приложение № 23 к постановлению Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 171
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления иных межбюджетных
трансфертов на возмещение части платы граждан за потребленную
тепловую энергию в связи с решением, принятым органом исполнительной
власти Ростовской области в сфере регулирования тарифов
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Положение определяет порядок предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов на реализацию мер по ограничению роста размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – межбюджетные трансферты).
2. Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам в связи с решением, принятым Региональной службой по тарифам Ростовской области в соответствии с ее полномочиями по установлению тарифов, которые привели к превышению максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.
Межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование расходов местных бюджетов в объеме, предусмотренном постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302, по возмещению предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги.
3. Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств областного бюджета.
Распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Ростовской области приведено в приложении № 24 к настоящему постановлению.
4. Порядок расходования иных межбюджетных трансфертов устанавливается правовыми актами главного распорядителя средств областного бюджета – министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков».
9. Дополнить приложением № 24 следующего содержания:
«Приложение № 24 к постановлению Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 171
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
иных межбюджетных трансфертов на возмещение
части платы граждан за потребленную тепловую энергию
в связи с решением, принятым органом исполнительной власти
Ростовской области в сфере регулирования тарифов, на 2013 год
|
№
п/п
|
Наименование
муниципального образования
|
Сумма
(тыс. рублей)
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1.
|
г. Ростов-на-Дону
|
107 886,7
|
| |
Всего
|
107 886,7
|
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков».
Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко